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  • 关于福州市解放八个月来工作及今后任务的综合报告
  • 2014-03-21 来源: 作者:
  • 一、八个月来工作概况
      (一)在全国胜利形势及十兵团英勇进军基本上解放了全福建的鼓舞下,在省委正确领导与直接支持及省级党政军各领导部门具体指导帮助下,配合全体同志的忠诚努力、全市人民的拥护和合作,我们迅速而较完整的接收了福州市,并立即摧毁了反动统治,建立了人民民主专政政权,积极进行肃特工作和正确处理了金融物价,开展反伪币、反银元、反投机操纵的斗争,使城市生产、人民生活得以及时稳定,社会秩序迅速建立,因此就大大扩展了我党我军在全福州以至全福建的政治威信。
      (二)群众工作方面,我们明确地以工人、近郊农民及进步青年学生为基础,着重发动他们,教育他们,并通过他们推动影响其他阶层群众(如解放初期以讲解形势、宣传约法八章、工商政策、反特、反银元为内容的宣传运动,10月2日的庆祝中央人民政府成立及政协成功的五万人大会及提灯火炬游行,如召开各种代表会议及春节扩大文娱宣传、反轰炸、慰问救济等),提高了各阶层人民群众的政治认识,对我党及政府的一切政策及措施,如支前、生救、公债都能热烈支持。同时我们大量地或部分地组织了群众,统计:工人组织起来的有30097人,占全市在业工人的85.4%,已参加工会为会员的有20587人,占有组织工人的68.3%。参加农民协会的共17029人,占总数的15.8%,中等以上学生、青年教师中,初步发动建立了青年团及少年儿童队工作,目前共有团员966人,队员1119人。关于保障群众利益的工作,在工人方面,我们先后解决了劳资纠纷560起,订立了集体合同或协议29起,并建立了7个合作社。农民方面,获得减租利益的已有3427户,减回租款312894斤,并在反霸中索回被占土地129亩、耕牛两头,并发放农贷30余万斤,其它方面还有兴修小型水利及治螟工作。在学生方面,领导了私校的减低学费及公立学校的重评公费等,另外还办了从事政府工作和群众工作的干部训练班7次,初步解决了干部缺少的困难。
      (三)在政权工作方面,根本上摧毁了反动统治的政权组织,建立了市人民政府及各部机构,成立了五个市区的区公所及三个农村区政府,并在农村开展了十八个乡的基层政权的改造工作,召开了三次各界代表会,较严厉的打击了匪特的破坏洗劫,初步巩固了社会治安,基本上完成了1949年的税收任务,征收了公粮大米263455斤,完成任务的80%和完成了30万份的公债配额,全市87个公、私的中小学校初步作了师资方面的人事及思想改造。社教工作中举办了冬学17所、夜校36所,有学员3416人。在生救工作方面,共募得大米90余万斤,团结了广大群众,并解决了不少问题,如贷棉、贷款、垦荒,资遣外省难民、发放冬赈,两次救济了26307人,救济了两次大火灾等等。
      二、经验与检讨
      (一)群众工作方面
      由于党中央二中全会决议指示我们在城市斗争中,必须全心全意地依靠工人阶级,所以我们进入城市后,首先即发动组织工人并依靠工人完成了接管工作,稳定了社会秩序。但全心全意的依靠及怎样依靠,不论在认识上及具体工作上都不够深刻具体,还处在摸索阶段。实际上我们对工会工作有一个阶段掌握很差,讨论研究很少,工会工作较长时期存在着为组织而组织,与生产结合不够,或甚至不结合的偏向,对工人阶级教育提高工作做得比学生青年少的偏向,及在克服困难的各项工作中,实际上运用工人阶级的力量是很不够,这些偏向和缺点是很严重的。
      在发动组织群众中,我们一般采用“挂招牌”(先成立筹备机构和群众初步建立关系)、“开大会”(在政策上,负责同志与群众感情上初步见面) 、“座谈会”(进一步调查研究)、“工作组”(开始进入工厂、学校,初步组织群众)、“代表会”(进一步团结组织群众,从已有工作基础上提高或扩大一步)、“训练班”(培养当地干部,作为结束工作组工作阶段的具体准备)等方法,事实证明是新区发动组织群众的几个基本方法。但是部分干部在发动组织群众中还多少存在不敢放手的关门主义现象,如发展工会会员中有随便增加入会章程以外条件的;其次如青年团的党代和一部分干部工作中的代替包办,都或多或少的影响了群众工作的进一步发动与组织。
      党的政策的掌握上,我们基本上是掌握了稳健慎重的原则,但某些问题上错误还是严重的,如去年年底的年赏工资等问题上,把暂时的季节性的上升错觉为营业的恢复与发展和没有照顾到集体协议的大中小户的区别,在片面的阶级观念下,造就了某些工人中狭隘的经济主义思想,没有明确肯定的掌握维持生产的方针,曾一度增加了资方的某些顾虑。其他个别地方有乱斗乱打乱抓的现象,工会工作开始时也有政群不分与资方斗力不斗理等现象。
      (二)政权工作及统一战线方面
      党的与党外民主人士长期合作的政策,市委在领导思想上是确立了,但在工作上则未完全确定下来。对全党来说,则在思想上的工作与党的政策还有距离,对党外人士我们一般有“有事找人,无事不管”,“对他们采取关门态度,或敷衍态度”的偏向,如一部分党员对各界人民代表重视不够,对党外人士参加工作及在工作地位上给予照顾的政策产生“早革命不如迟革命”的不满思想。
      过去对税收工作在我们国家中的重要性认识不够,因此1949年的税收太轻了。政权工作上的另一缺点是城市中对保甲长的利用太久,到现在仍未改造,这对我党及人民政府政策的贯彻与威信都是很有害的。
      (三)党与干部工作方面
      干部的学习一般是收到效果的,但领导干部尚未能认真执行,因此有下热上冷的现象,而下面学习在联系实际思想教育方面收效不大,加以支部工作未获得领导上及行政上充分的支持,使部分干部中享乐腐化、不安心工作、无原则纠纷、以功臣自居不求进步的情绪有了某种程度的发展,某些干部作风上有脱离群众的现象,还有个别干部打骂群众。
      市委领导上主要的缺点以至错误在于对城市工作缺乏经验,还在摸索中,在不少问题上仍或多或少地存在了农村观点与农村作风,缺乏有系统的调查研究,另外对各部门具体帮助和经常督促检查不够,工作总结很少。市委领导工作上有官僚主义、事务主义的现象,在全党范围内尤其以市委本身开展批评与自我批评都很不够。
      三、今后工作
      为省委扩大会议的决议精神,我们在四月底召开了一次福州市党代表会议。在会议中对过去八个月的工作作了如上基本的讨论并总结,并通过了市委提出的1950年八项任务。
      (1)肃清近郊土匪及市内潜藏特务,配合全省剿匪的中心工作。
      (2)动员全体党政军民,集中一切力量积极准备,接受上级交待的任何重大支前任务。
      (3)放手发动群众,组织群众是我们1950年的总路线(省委扩大会议决议),我们必须继续在“全市人民团结起来,反对敌人轰炸、封锁,克服困难,建设新福州”的口号下,从生产、救灾、剿匪、肃特、反霸、土改、学习等各项具体斗争中贯彻这个总路线,并组织全市群众的大多数。
      (4)坚决贯彻中央人民政府(政务院)《关于统一财经的决定》,完成上级分配的税收任务及征粮任务,及整编、清仓、生产节约的决定。
      (5)恢复与发展工业是我们的基本方针,根据目前战争尚未结束,福州商业比重占63.1%,工业仅占36.9%(以工商业总的户数计算),而且大部分是手工业和附属于商业性的工业,同时公营企业很弱小的情况下,为了贯彻我们的基本方针,目前我们还必须从维持与恢复商业和私营企业着手,以逐步达到恢复发展工业尤其是公营企业的目的。
      (6)巩固与加强人民民主专政的政权建设,更好的开好各界人民代表会议,并积极着手准备各种条件,使今年能执行民主选举市长及市政委员会的任务,以进一步团结党外人士,加强党与各阶层的联盟,巩固人民政权基础。
      (7)加强文化教育工作,更广泛在城市及农村中展开形势及党的政策宣传教育,贯彻新民主主义的文化教育方针,并加强在职干部的学习领导,提高干部的理论水平、科学文化水平。
      (8)加强党的布化建设,加强工作上请示报告制度的执行,开展批评与自我批评,加强党的支部工作,密切党和群众的联系,开展尖锐的思想斗争,克服和防止亨乐腐化思想的滋生发展,反对无原则的纠纷和不安心工作现象,以达到全党团结。
      

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