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  • 砸碎旧政权 建设新福州
  • 2014-03-25 来源:《福州城市接管与改造》 作者:刘敏

  •   二、平息匪患资遣安置、平抑物价、安定人民生活
      接管的主要任务结束后,福州市各级地方人民政府相继成立。但是新生政权存在着严重的困难,面临着艰巨的任务。大批政治土匪和各类反革命分子还在进行各种破坏活动,土地制度改革尚未开展,散兵游勇、旧职人员、失业人员、无家可归的灾民需要安置,需要救济;同时,国民党遗留下来的国民经济又是一个百孔千疮的烂摊子,工业破产,农业凋敝,通货膨胀,物价飞涨,市场混乱,人民生活十分困难。为了保卫人民政权和胜利果实,福州市人民政府配合人民解放军,歼灭了土匪武装,建立和发展大批地方人民武装;资遣安置了社会闲散人员;统一了财政经济,稳定了市场,走出了困境。
      1、剿匪
      福州地区背山面海,岛屿众多,海岸曲折,内陆山地连绵,便于海匪、陆匪活动。国民党统治时期,匪患不断,民不聊生。解放后,国民党有计划潜伏下来的党政军特骨干不遗余力收罗流氓地痞和惯匪,收编被解放军击溃的国民党军和地方武装,并胁迫部分群众,组成各种名目的土匪武装;同时,国民党利用其占领的沿海岛屿,不断派遣海匪、特务潜入,与陆匪互相勾结,妄图开辟“敌后”战场,伺机配合反攻大陆。福州解放初期,8县共有股匪5500余人,其中大部分股匪为国民党特务控制的政治土匪。
      福州战役后,解放军第十兵团主力南下解放闽南地区,第四军分区(后改闽侯军分区)及所属地方部队刚刚组建,兵力有限,各地土匪乘机大肆进行各种破坏活动。一是颠覆新生的人民政权,不断袭击区、乡人民政府,袭击解放军,杀害干部,并阴谋攻占闽清、永泰等县城;二是破坏交通运输,多次在福(州)厦(门)、福(州)古(田)公路和闽江截击车船,严重影响征粮和支前工作;三是到处烧杀抢掠,抓人绑票,勒派粮款,奸淫妇女,无恶不作。仅罗源县从解放到1950年底,就发生土匪抢劫300余起,造成几户农民倾家荡产。
      为了巩固人民政权,维护社会安宁,使革命和建设各项工作得以顺利进行,第四军分区所属部队及驻军,在地方党组织、政府的配合下,发动和依靠群众,开展了一场持久的剿匪斗争,大体分两个阶段:
       第一阶段:重点清剿,歼灭主要股匪。1949年9月,第四军分区成立,福州地区游击队2000余人改编为分区独立团、特务营和8个县大队、54个区队。当时福州地区匪情十分严重,独立团、特务营编成后未及整顿,就投入剿匪作战。首先,于9月26日开赴连江、浦口一带,围剿“国防部改进军’’陈为庆部,至lo月上旬,该股匪loo余人基本被歼。10月12日,军分区又集中独立团和特务营2个连,进剿闽清、永泰“国防部第二纵队”第四、第五、第六团。在解放军八十三师闽清、古田、南平剿匪指挥部所属剿匪部队的配合下,采取军事清剿与政治瓦解相结合,以长途奔袭、分兵台围等战术.经过2个月积极清剿,全歼了在永泰的第五团,在闽清的第四、第六团也大部分被歼,余匪转入分散隐蔽。与此同时,林森县驻军二十八军工兵营对该县西部的“福建省保安第二纵队第七团”岳嵩部,也给予沉重的打击,迫使其分散逃窜。永泰县梧桐乡区队,夜袭浮竹峰,歼灭“莆仙永反共救国军”中队长以下17人。至12月底,全区歼匪1994名,其中俘匪纵队司令朱子香、四团团长俞贤林、五团团长徐国才以F 878
    人,毙伤匪71人,瓦解匪众1045人。
      1950年1月,军分区在林森县大湖乡成立剿匪指挥所,由吴立任副司令员统一指挥独立团、特务营2个连及闽清县2个区队,对闽江北岸、福州西北至古田、罗源、连江边境地区进行重点清剿。开始由于对股匪活动特点了解不够,地形不熟,股匪采用跳圈子战术,“我来匪去,我去匪来,”剿匪部经常扑空。为改变被动状态,剿匪部队根据上级关于军事打击、政治瓦解、发动群众三者结合的方针,采取驻剿与游剿、搜剿相结合的战术,并组织工作队深入发动群众,开展反霸、减租斗争,组织800名民兵进行防匪布哨,及时报告匪情,有效地配合了部队剿匪作战。至3月底,在重点清剿区歼灭了黄炳武、陈宗丰、关依七、郑维光等股匪500余人,连同各县大队歼匪数,共歼匪654人,但匪首大多被逃脱,余匪也转入隐蔽潜伏状态。
      1950年4月,二十八军奉命准备再战金门,该军驻福州沿海地区的部队南调,各地土匪遂由分散到集中,疯狂进行破坏活动。沿海岛屿的海匪也不断袭扰大陆沿海地区,潜伏的国民党特务则组织大刀会阴谋暴动。为保障主要交通线的安全和镇压大刀会的活动,军分区于5月重新调整部署:以警备团(4月由独立团改称)团部、三营和闽侯县大队位于福州西北,继续清剿关依七、郑经明等股匪,并保障福古公路和闽江的交通安全;以警备团二营配合福清县大队,清剿由江阴岛窜至福清的葛应宽股匪,维护福厦公路的运输安全;以特务营二、三连,分别配合长乐、永泰县大队,清剿长乐郑刘妹股匪和镇压永泰大刀会活动。经过1个多月清剿,福清葛应宽股匪于渔溪、东张及莆永闽边境被歼259人,葛匪及其余部被迫分散逃入莆田地区;长乐郑刘妹股匪被全歼;其余各股匪遭到打击后,被迫再次转入分散流窜;永泰、闽清大刀会活动均被镇压下去。与此同时,平潭县大队一中队在驻军二五一团1个排配合下,进剿屿头岛海匪,歼灭“福建海上保安第一纵队”l中队。至6月共歼匪512名。
      4至6月剿匪虽取得一定战果,但由于兵力分散,未能给予主要股匪以歼灭性打击,多数匪首均被逃脱。加上在执行镇压与宽大相结合的方针上存在“宽大无边”的现象,一些惯匪未受到应有的惩罚,释放后又重新为匪。这时,原被打击后流窜的匪首岳嵩,重新纠集160余人,组成“闽(侯)、永(泰)、忠义救国军联合纵队”7个支队,活动于闽侯竹岐、上段、南阳和永泰白云地区,气焰十会嚣张。军分区接受经验教训,决定集中警备团、分区警卫连和闽侯县大队2个队共12个连兵力,对上述地区进行重点清剿。首先进行围剿,给予军事打击,迫使其分散隐蔽;尔后采取驻剿挖根的方式,发动群众,控制匪属和通匪分子,断匪粮食,并布建情报网,化装便衣侦察,发现匪情及时追踪搜剿。经过1个月清剿,除匪首岳嵩等少数几个人潜逃外,该股7个支队均被歼灭。7月上旬,闽清各股残匪联合尤溪郑长坤股匪100余人,集结于闽清半岭、西山一带,企图进攻区公所,闽清县大队和分区警卫连随即组织围剿,歼其一部,大部溃散潜伏于两县边境地区。7月21日,平潭县大队、二区队进袭吉钓岛,匪“福建人民反共突击军二纵队二支队二大队”副大队长以下4人被歼,余部乘船逃走。8月中旬。福清县大队进剿江阴岛海匪,先进行围攻,俘匪65人;随即发动群众,开展政治攻势,争取了分散隐蔽的93名匪众自首,该岛海匪遂被肃清。
      8月底,警备团由3个营缩编为5个连后,全部转移到闽侯部清剿关依七、王花弟、吴必开等股匪。通过驻剿挖根,结合开展游剿、搜剿、迫剿,各股匪先后被歼,仅少数匪首逃脱流窜。同时,罗源县大队及五区队清剿“福建人民反共突击军4纵队”李立毅股匪;连江县大队及三区队清剿吴潮祯、陈兰青等股匪,冰泰县大队及二、三区队清剿柯甫泰、廖道望等骰匪也取得一定战果。罗源县通过召开群众大会,镇压一批罪大恶极的顽匪,广泛宣传“首恶必办,胁从不问,立功受奖”的政策,积极做好匪屑工作,争取了李立毅股匪大队长以下26人F山自首,尔后对天堂山一带进行重点清剿,给该股匪以沉重打击。
      这一时期,由于采取包打、包剿、包发动群众的做法,调动了各剿匪部队的积极性,7~9月,取得了歼匪829人的成绩。霸点清剿一年来,累计歼匪4052名(未含刀匪和公安部门歼匪数)。
      第二阶段:全面清剿,肃清散匪。经一年重点清剿,福州地区大股土匪已被消灭,余卜-小股土匪和潜伏敖匪.以及逃窜的一些匪首。他们大多由公开武装活动转入秘密的地卜活动图伺机东山再起。此时,为集中力量抗美援朝,中央决定推迟攻击金门,二ⅣL军一部进驻福州沿海地区,担任海防和剿匪任务,并凋二四六团二营归军分区指挥清剿内陆土匪。同时,福州部分地区开始进行土地改革。为此,军分区根据上级指示,决定剿匪与土改相结合,发挥警备团(含配属军分区的剿匪部队)与各县地方武装、民兵三结合的作用,以集中对集中,分散对务散,点面结合,开展全面清剿,继续歼灭尚存的小股土匪,清查潜伏的散匪,追捕潜逃的匪首。
      军分区根据剿匪兵力增加的情况,以二四六团二营(4个连)为主,闽清、永泰县大队配合,清剿两县与德化、尤溪、南平边界境地区的股匪;以警备团团部率3个连负责福州以北地区的清剿,另2个连分别协助罗源、连江县大队清剿;长乐、福清、平潭县大队则与驻军协同进行清剿;闽侯县大队并摧挥永泰、福清、长乐4个区队,清剿4县边界石虎山地区股匪。各部队在进行军事清剿的同时,还派出工作队协助当地进行土改,发动群众,组织民兵清查散匪。10月,二四六团二营2个连及在尤溪剿匪的该团。个连j在闽清县大队一部的配台下,围剿两县边界如区,采取封锬交通,断匪粮食,逐步缩小包露圈战术,迫使郑长坤股匪45人投降。由于土地改革和镇压反革命运动的威慑,不少散匪纷纷坦白自新,至年底共歼匪717名,其中投诚自首423名,占59.1%。
    1951年初,福州地区小股土匪已大部被歼,军分区根据尚存小股残匪主要流窜予永泰与德化、尤溪、闽清边界山区的情况,令警备团率3个连并指挥永泰县大队,于永泰伏口、盖洋和礼柄、北山地区清剿杨宝树、廖道望、叶坑五、徐建勋、檀致勇等股残匪;福州北岭地区由闽侯县大队接替,负责清剿王花弟、伍必升、江花弟等股残匪;警备团另2个连继续配合罗源、连江县大队清剿李立毅、吴潮祯等股残匪。并在福清、长乐、连江、罗源划分4个联防清剿区,发挥驻军、地方武装、民兵的合力,切断海匪与陆匪的联系。随着土改运动普遍展开,在广大地区发动群众,深入清查散匪,建立民兵盘查哨,形成了重点清剿、联防会剿与面的控制互相配合,使残匪无隙流窜。各剿匪部队根据残匪分散潜伏的特点,布建了严密的情报网,化装便衣深入山区侦察,发现匪情即组织精干“飞行队”追剿,或组织军民搜山围歼。由于党政。军民密切配合,廖道望、扬宝树、叶坑五、徐建勋、岳嵩、王花弟、江花弟、吴潮祯等残匪先后被歼,一些潜逃的匪首也纷纷落网,至5月底又歼匪422名,其中队长以上匪首69名。至此,福州地区范围内的土匪基本肃清,往后的清匪任务转以公安部门,民兵为主担负,驻军、县独立营(由县大队改编)配合。
      为彻底肃清潜匪、散匪,杜绝匪患,各县于6月分别成立县、区、乡清匪委员会(沿海地区称海防清匪委员会),在地方党委统一领导下,组织各种力量,深入开展群众性的清匪运动。遇有匪情,即组织县与县、区与区、乡与乡联合清剿,至年底,全区歼灭和清出土匪159名。个别潜逃外地的土匪于1954年7月前相继逮捕归案。持续5年之久的剿匪斗争宣告结束。

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