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  • 砸碎旧政权 建设新福州
  • 2014-03-25 来源:《福州城市接管与改造》 作者:刘敏

  •   2、财经接管。福州解放初期工作千头万绪,但中心环节是处理财经问题。鉴于财经部接管单位多,工作量大,该部分为财政、金融、工商、贸易、交通、实业七处,直接参加接管的干部约150名,所有被接管部门均原封不动保留,没有任何损失。为了解决好财经问题,安定人民生活,恢复工商业,福州军管会遵照毛泽东提出的公私兼顾,劳资两利,城乡互助,内外交流,四面八方的政策,采取了一系列措施:
      第一,合理规定人民币(旧币,下同)与银元的比价为2000:1。这一比价高于附近地区及各解放城市,事实证明,这个政策有利于稳定物价与物资交流,使人民币很快取得了人民的信任。
      第二,从实际出发,对解放前福建省银行发行的银元辅币券采取收兑办法。该券是福建省银行于1949年2月发行的地方性辅币,其流通区域仅限于福州市区及附近乡区。鉴于其准备金充足,有地方人士监理,解放前信用尚好,群众迫切要求收兑,军管会请示中共福建省委予以收兑,并经中共中央华东局批准限期收兑。福州军管会遂决定与银元等价收兑,共兑进银元辅券235730元,兑出人民币471460000元。
      第三,尽最大努力做好物资(尤其是粮食)的调整工作,初步组织农村物资输入,开放各地汇兑,给予贸易上的方便,并放宽尺度管理海外贸易,以争取物资进出口,稳定物价。至10月中旬,福州物价指数比解放前夕(8月16日)下降了14%。
      第四,积极帮助各行业复工复业。如拨款2000万元给福州电厂使其迅速继续发电,向造纸厂和化工厂订货,扶助其迅速复工;对关系国计民生的工业实行放款,并进行拆实储蓄;同时派出部队护航,帮助已停航数月的3个轮船公司复航。
      第五,颁布新的财政税收条例,保证国家财政收入,促进工商业发展。
      所有这些措施,表明新生的人民政权是为人民大众谋利益的,因而深受福州人民欢迎,在政治上争取了主动。
      3、文教接管。文教部在接管《中央日报》、《福建时报》和广播电台等新闻单位以及医院、学校等后,8月25日,中共福建省委机关报《福建日报》正式创刊。8月28日,福建人民广播电台亦正式开播。及时报道各地消息,宣传中国共产党的方针、政策。
      1949年8月28日,福州市军管会令全市所有公立、私立、学校停止国民党、三青团及其他反动组织在学校的一切活动,废除训导制度,取消国民党党义、公民、军训、童子军等训练,确立了中国共产党对学校的领导。原有学校的组织、编制与课程暂时维持原状,准备开学上课。8月31日,福州市军管会开始接管全市公私立大、中、小学校。9月7日,召开教职员工大会,韦国清郑重宣布“维持原状,逐步改造”的方针和对学校教职员工采取“包下来”的政策,号召教职员工安心工作,复校开学。9月中旬,福州市区121所小学、28所中学全部开学,1912名教职员工、36576名中小学生到校上课。与此同时,大、中专学校也陆续开学。1949年9—12月,在福州市区共接办公立大学4所、公立中等学校14所、公立小学77所。
      福州市私立学校多,情况复杂。1949年下半年,福州市区共有69所私立学校,在校学生15088人,教职员工1527人。对此,省、市人民政府采取逐步接办的办法。首先筹备接办私立协和大学(下称“协大”)和华南女子文理学院(下称“华院”)。1950年6月25日,朝鲜内战爆发,美国随即公开宣布武装干涉朝鲜内政;12月16日,又宣布冻结中国在美资金,致使华院、协大两校经费来源断绝。福建省人民政府决定,从12月下半月起员工薪俸及行政经费予以补助。1951年1月5目,协大召开全校员工学生座谈会,会上决定请求人民政府接办,并组织物资清点委员会清点全校物资,迎接人民政府接办。1951年1月11日,教育部发布《关于处理受美国津贴的教会学校及其他教育机关的指示》。2月16日,协大、华院两校校务委员会联合组成两校合并筹备委员会,在省文教厅领导下,针对“对美帝文化侵略的本质还普遍缺乏深刻认识”、“担心改为公立后待遇降低、工作调动”等等思想顾虑做了大量工作,并开展“爱国主义动员周”活动。通过学习,两校师生员工加深了对美帝侵略本质的认识,消除了思想顾虑,加强了团结,为接办打好了基础。9月6日,华东军政委员会教育部奉中央人民政府教育部通知,经中央人民政府政务院核准,将华南女子文理学院与福建协和大学合并,定名“福州大学”(现名福建师范大学)。协大、华院的顺利接办,为接办全市私立学校创造了良好的开端,影响很大。
      私立中学的接办,首先在鹤龄英华中学与华南女子文理学院附属高级中学进行,而后逐步展开。到1952年底,福州市所有私立高等和中等学校全部由人民政府接办,改为公立。同时接办了12所私立小学,改为公立小学。接办私立小学工作延续到1956年全部结束。
      对名为学校、实为党务机关,由青年党、三青团控制的福华、乐群两所中学予以接管停办。将两校学生分别转入其他学校。此外还创办邮政职工子弟学校等4所学校。军管会注意执行中国共产党的政策,在接管学校过程中,没有撤换一个校长,而且帮助244名被国民党减裁的教职员工恢复工作。经过接管整顿,全市学校恢复了正常教学秩序,先后开学上课。福州军管会在文化教育方面采取的各项措施,基本上改变了旧的文教体制,使新闻单位和学校以崭新的面貌成为为人民服务、为新中国建设服务的力量。
      4、工业接管。福州市军管会在接管福州工业时,努力做到全心全意依靠工人阶级,争取民族资产阶级,为克服困难,恢复生产,支援前线,解放全省而努力。企业的接收工作由财经处负责,主要是没收官僚资本;对利于国计民生的民族工业,基本上采取“原封不动”的政策。接管中积极给予扶助,力争接管工作与恢复生产同步进行,达到发展生产、安定社会的目的。
      福州电力公司是福州唯一的官僚资本企业。该公司原由地方人士林友庆发起集资,于清宣统二年(1910)创办,原名耀华电灯厂,但因经营亏损,资金无继,由刘崇伟出资接管,改名福州电气公司,后又几经变更,于1947年与国民党政府资源委员会合并,并为其所垄断,固定资产折合人民币200亿元,改名为福州电气股份有限公司(简称福州电力公司)。军管会接管该公司后、派军代表刘焰出任经理,同时对该公司民族资本部分予以保护,承认私股26000股所有权,按股份计付利息。
      军管会接管福州电力公司后.立即对该公司进行生产整顿和民主改革,成立中共组织和工会,领导和支持员工开展反窃电,反轰炸,打击封建把头、流氓地痞活动的斗争。为整顿公司运营秩序,发展生产,1950年7月25日,召开公司第二次全体股东大会,出席股东达157人。会议通过了《会计状况及今后计划书》,从此,福州电力公司迅速发展.在保证福州市区供电的同时,立即开始了福州至长乐莲柄港灌区35千伏高压输电线路的重建工程。
      对长期遭受帝国主义压抑和官僚掠夺的民族工业,人民政府在接管中采取积极扶助的政策和措施。一方面派工作队到厂宣传劳资两利政策,把工人队伍组织起来,协助资方迅速恢复生产;一方面由政府资助,解决部份重点企业资金短缺之急。在当时福州市经济状况极端困难的情况下,鉴于失业人员多,军管会对企业系统的4291人管理人员也给以接收安置。
      福州市的工业接管工作,没有出现混乱,职工的劳动热情日益高涨,建立了新的劳动态度,积极投入提高产品质量,节省原材料,爱护机器等一系列生产活动。如福州电厂职工曾冒着国民党飞机轰炸的危险,抢修机器和输电线路,查检窃电行为,千方百计节省燃料,把过去占总发电量60%的损失减少至35%。福建造纸厂由解放前夕日产纸170令增产到210令,打破了该厂创办以来的日产纪录。建华火柴厂工人想方设法节省材料,每月节约相当于100担大米的价值。
      福州工业在接管后短时期内开始复苏,中国共产党的“公私兼顾,劳资两利”政策,给长期萎缩不振的福州工业经济注入了活力。

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